Indonesia: todavía a la sombra de Suharto
Michael Roberts
Los indonesios elegirán mañana (14 de febrero) al próximo presidente del país. Indonesia es la cuarta nación más poblada del mundo, con más de 280 millones de personas que viven en una miríada de archipiélagos que se extienden desde Asia hasta Australia. Más de 204 millones de personas tienen derecho a votar en la votación presidencial directa más grande del mundo, la quinta desde que el país del sudeste asiático inició reformas democráticas en 1998. Más de la mitad de los que tienen derecho a votar tienen entre 17 y 40 años y alrededor de un tercio son menos de 30.
El ganador sucederá al presidente Joko "Jokowi" Widodo, quien tiene prohibido constitucionalmente postularse a un tercer mandato y dejará el cargo en octubre después de diez años en el cargo.
Los indonesios elegirán mañana (14 de febrero) al próximo presidente del país. Indonesia es la cuarta nación más poblada del mundo, con más de 280 millones de personas que viven en una miríada de archipiélagos que se extienden desde Asia hasta Australia. Más de 204 millones de personas tienen derecho a votar en la votación presidencial directa más grande del mundo, la quinta desde que el país del sudeste asiático inició reformas democráticas en 1998. Más de la mitad de los que tienen derecho a votar tienen entre 17 y 40 años y alrededor de un tercio son menos de 30.
El ganador sucederá al presidente Joko "Jokowi" Widodo, quien tiene prohibido constitucionalmente postularse a un tercer mandato y dejará el cargo en octubre después de diez años en el cargo.
El ministro de Defensa, Prabowo Subianto, de 72 años, es el favorito en la carrera presidencial. Es un ex general del comando especial del ejército y ex yerno del difunto dictador militar indonesio, el presidente Suharto.
Ganjar Pranowo, de 55 años, es un ex gobernador de Java Central y un político de alto rango del gobernante Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDI-P), al que pertenece Jokowi actualmente. El otro candidato, Anies Baswedan, de 54 años, es el exgobernador de Yakarta. Es ex rector universitario y politólogo. Durante el primer mandato de Jokowi se desempeñó como ministro de Educación. Sin embargo, después de ser destituido en una remodelación del gabinete, se unió a la oposición. Anies se pinta a sí mismo como una alternativa a Prabowo y Ganjar mientras busca un quiebre en las políticas de Jokowi.
Los sondeos de opinión finales de las principales encuestadoras muestran que el apoyo a Prabowo supera el 50%. Así que es el ganador más probable. Si ningún candidato obtiene el 50% en la primera vuelta, habrá una segunda vuelta entre los dos primeros. Los tres candidatos demuestran que en el siglo XXI la democracia en Indonesia sigue dominada por los líderes políticos, empresariales y militares que construyeron sus fortunas durante los treinta y dos años del régimen autoritario de Suharto.
Indonesia se independizó del imperialismo holandés después de una larga y dura guerra. El nacionalista Sukarno se convirtió en su presidente, apoyándose en el apoyo de los luchadores independentistas que estaban dirigidos principalmente por el Partido Comunista con sede en el campo. En 1965, en medio de una crisis económica, el jefe militar Suharto llegó al poder a través de un golpe de Estado que derrocó a Sukarno. La toma del poder por parte de Suharto condujo a un baño de sangre en el que murieron hasta 1 millón de comunistas y nacionalistas y otros 1,5 millones fueron encarcelados. La CIA describió la purga como "uno de los peores asesinatos en masa del siglo XX". El golpe de Suharto fue incluso peor que el golpe militar de Pinochet contra el presidente Allende de Chile casi una década después, en 1973.
En 1975, Suharto también lanzó una sangrienta invasión de parte de una de las islas del archipiélago, anteriormente una colonia portuguesa, Timor Oriental, para aplastar su movimiento independentista y anexionarla como una provincia más (la 27ª) de Indonesia (la otra mitad de la isla, Timor Occidental, ya formaba parte de Indonesia después de la independencia de los holandeses). Se estima que 200.000 personas locales murieron durante la ocupación que duró hasta 1999, cuando finalmente se logró la independencia de Timor Oriental y Suharto fue derrocado del poder.
La economía de Indonesia se ha basado en sus reservas de petróleo y gas y en los productos de su tierra. A principios de la década de 1980, el gobierno de Suharto respondió a una caída en las exportaciones de petróleo durante la crisis del petróleo de principios de la década de 1980 tratando de cambiar la base de la economía hacia la manufactura barata e intensiva en mano de obra. Los inversores extranjeros llegaron para aprovechar los bajos salarios de Indonesia.
Fue bajo Suharto que surgieron por primera vez los oligarcas modernos del país y su reinado estuvo plagado de ejemplos de amigos cercanos y familiares que obtuvieron acceso preferencial a préstamos, concesiones, licencias de importación y rescates estatales. Después de más de tres décadas de dictadura, la crisis de la deuda asiática de 1998 derrocó al régimen de Suharto. Ante las crecientes protestas públicas contra su gobierno autoritario, los propios aliados militares y políticos de Suharto lo obligaron a dimitir. En el plazo de un año se celebraron elecciones libres.
El mayor ganador fue entonces el Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDIP), liderado por Megawati, hija de Sukarno. Pero el partido Golkar de Suharto, liderado por leales al régimen de origen empresarial y militar, y el Partido Musulmán Unido para el Desarrollo tenían suficiente apoyo para bloquear Megawati. Desde entonces, todos los llamados partidos de la era democrática han sido dirigidos por empresarios de la era Suharto y generales militares retirados. Como sólo los partidos con al menos el 20 por ciento de los escaños en el parlamento pueden presentar un candidato, eso ha asegurado el control político continuo de esta élite.
El actual presidente, Joko Widodo, fue el único outsider que rompió esta camarilla. En 2014, los votantes y el partido de Megawati lo respaldaron para poner fin al control de las camarillas de Suharto. Widodo derrotó contundentemente a Prabowo Subianto. Pero pronto Widodo se integró en la élite gobernante existente al incorporar a los oligarcas y políticos a su administración. Nombró a Subianto como su ministro de Defensa y el partido de Subianto se unió a la coalición gobernante, mientras que Jokowi cerró la Comisión Anticorrupción que investigaba a los partidarios de Suharto.
Ahora, en 2024, es Subianto quien parece que se convertirá en presidente por cuarta vez en su intento. Ha alineado al hijo mayor de Widodo para que sea su compañero de fórmula a la vicepresidencia, mientras que el propio Widodo planea asumir la presidencia del partido Gerindra de Subianto, en sustitución de Megawati. Va a ser una coalición muy reñida de 'business as usual'.
Los ocho años de Jokowo son considerados en los medios de comunicación occidentales y entre los principales círculos económicos como un gran éxito, con un crecimiento medio del PIB real de alrededor del 5% anual. Y parece seguir siendo muy popular entre el electorado.
Pero el aparente éxito de Indonesia es superficial. Para empezar, el crecimiento del ingreso per cápita es mucho menor, por debajo del 4% anual.
Como siempre, lo que importa a los indonesios (fuera de la élite) son los niveles de vida y los empleos decentes.
La élite afirma que Indonesia puede convertirse en una "nación de altos ingresos" para 2045, cuando celebra 100 años de independencia. Y todos los candidatos presidenciales prometen más de 15 millones de nuevos puestos de trabajo en los próximos cinco años, en un país donde alrededor de 3 millones de personas ingresan al mercado laboral anualmente. Pero la mayoría de las estimaciones estiman que Indonesia necesita un crecimiento económico del 7% anual para producir suficientes puestos de trabajo para su población joven y el pronóstico de crecimiento para los próximos dos años está más cerca del 4% anual. En 2022 se crearon alrededor de 1.000 puestos de trabajo por cada billón de rupias de inversión, frente a los 4.500 puestos de trabajo de 2013.
Se supone que estos puestos de trabajo se generarán al alejarse de una economía basada en la minería, la producción de petróleo y las exportaciones agrícolas de monocultivos (aceite de palma), que son principalmente intensivas en capital, a una economía manufacturera y de alta tecnología de base más amplia como China o Vietnam. Hay pocas señales de eso. En cambio, la extracción de níquel para las baterías de los vehículos eléctricos es la principal inversión. La inversión en la extracción y refinación de níquel ha creado sólo un número limitado de puestos de trabajo y sigue dependiendo en gran medida de la mano de obra extranjera cualificada, en particular de China.
Como resultado, la creación de empleo se ha desplomado. Oficialmente, la tasa de desempleo de Indonesia es del 5,3%, pero las personas se consideran empleadas si trabajan solo unas pocas horas a la semana. Casi el 60% de los trabajadores se encuentran en el sector informal, es decir, son trabajadores eventuales, sin derechos, sin subsidio por enfermedad o incluso salarios garantizados. Los jóvenes de entre 15 y 24 años representaron el 55% de los 7,86 millones de desempleados oficiales en 2023, frente al 45% en 2020.
La falta de puestos de trabajo y el énfasis en las industrias intensivas en capital propiedad de los oligarcas de Suharto y las empresas extranjeras y controladas por ellos han ampliado la desigualdad de riqueza e ingresos, una tendencia en todas las economías periféricas. El 1% de las personas con mayores ingresos se lleva el 18% de todos los ingresos personales en Indonesia, más que el 50% más pobre, que se lleva solo el 12% entre ellos. Es aún más desigual con la riqueza personal, ya que el 1% superior posee el 41% de toda la riqueza personal, el 10% superior con el 61% y el 50% inferior con solo el 12%.
En los dos últimos decenios, la brecha entre los más ricos y el resto de Indonesia ha crecido más rápidamente que en cualquier otro país de Asia sudoriental. Ahora es el sexto país con mayor desigualdad de riqueza en el mundo. Mientras se celebran estas elecciones, los cuatro hombres más ricos de Indonesia tienen más riqueza que el total combinado de los 100 millones de personas más pobres. La gran mayoría de la tierra es propiedad de grandes corporaciones. Al menos 93 millones (36 por ciento de la población) de indonesios están por debajo del nivel mínimo de pobreza del Banco Mundial.
La desigualdad aumentó rápidamente cuando Suharto pasó de una política de desarrollo basada en la fusión estatal con los oligarcas al modelo neoclásico de la década de 1980 en adelante de desregulación, privatización y abolición de los subsidios a los productos básicos, con el fin de aumentar la rentabilidad del capital indonesio que se había visto afectado durante la crisis de rentabilidad mundial de la década de 1970.
Pero la crisis financiera asiática de 1997-1998 puso de manifiesto este modelo de desarrollo neoliberal e Indonesia recurrió a la financiación del FMI y a su Programa de Ajuste Estructural (PAE) que impuso austeridad y más "flexibilidad" en el mercado laboral. Suharto se vio obligado a dimitir, pero sus sucesores continuaron accediendo a este "ajuste estructural".
Luego vino el boom de las materias primas a principios de la década de 2000. Esta vez, la expansión se basó menos en los minerales y el petróleo y, en cambio, en las exportaciones de aceite de palma. Indonesia es el mayor productor mundial de aceite de palma, un ingrediente omnipresente en una amplia gama de productos que van desde alimentos procesados hasta cosméticos y biodiésel. Entre 2000 y 2008, las diez mayores empresas de aceite de palma controlaron la industria y la mayoría de los diez hombres más ricos de Indonesia tienen aceite de palma en sus carteras.
Pero la producción de la materia prima se ha asociado durante mucho tiempo con la tala masiva de selvas tropicales, la quema de turberas, la destrucción del hábitat de la vida silvestre en peligro de extinción, los conflictos por la tierra con las comunidades indígenas y tradicionales, y los abusos de los derechos laborales. Según un análisis, las selvas tropicales que abarcan un área de la mitad del tamaño de California, o 21 millones de hectáreas (52 millones de acres), corren el riesgo de ser taladas.
Todavía hay 3,1 millones de hectáreas (7,7 millones de acres) de plantaciones para las que se han talado bosques para plantaciones. Pero que no se están desarrollando porque el auge de los precios de las materias primas se ha terminado, por ahora. Como resultado, la rentabilidad del capital indonesio ha retrocedido en los últimos 10 años, lo que está reduciendo el crecimiento de la inversión y debilitando el crecimiento económico.
La élite de Suharto y los oligarcas indonesios mantienen firmemente el control. A los ricos no se les cobran impuestos como corresponde. La OCDE considera que Indonesia tiene el peor sistema de administración tributaria de todos los países del sudeste asiático y tiene la segunda relación impuestos/PIB más baja del sudeste asiático. Por lo tanto, el gobierno incumple sistemáticamente sus ya bajos objetivos de ingresos fiscales.
El FMI ha calculado que el país tiene una recaudación potencial de impuestos del 21,5 por ciento del PIB. Si llegara a esta cifra, podría aumentar nueve veces el presupuesto de salud.
Se habla mucho de la supuesta cobertura sanitaria universal de Indonesia, pero el gasto sanitario sigue siendo equivalente a sólo el 1% del PIB, lo que es muy bajo en comparación con los estándares regionales; por ejemplo, en Vietnam el gasto sanitario es del 1,6 por ciento del PIB y en Tailandia del 2,1 por ciento. Y entre 90 y 100 millones de indonesios siguen sin estar cubiertos después de las reformas sanitarias, y el gobierno no ha logrado reducir los "OOP" [out-off-pocket, sacado del bolsillo], pagos directos por los servicios de salud, la forma más regresiva de financiación de la salud. Los OOP siguen constituyendo el 47 % del gasto sanitario total en Indonesia, el mismo nivel que hace 20 años. Los trabajadores informales deben pagar una prima regresiva para poder beneficiarse. Por lo tanto, los hospitales privados proliferan y la privatización de las instalaciones ha significado que muchos indonesios se han visto excluidos por completo de los servicios de salud. Por ejemplo, en Kupang, la privatización del Hospital General de Yohannes ha hecho que los costos se disparen hasta en un 600 por ciento.
Del mismo modo, el sistema educativo está desfinanciado; existen barreras para la igualdad de acceso y no proporciona a los indonesios las habilidades necesarias para ingresar a la fuerza laboral, lo que significa que millones de trabajadores no pueden acceder a empleos más calificados y mejor pagados. A pesar del aumento anual del gasto en educación en términos nominales, el presupuesto de educación como porcentaje del PIB sigue siendo de sólo el 3,4 por ciento, por debajo de la norma de la UNESCO para el gasto en educación del 4 al 6 por ciento del PIB. La falta de gasto público en educación ha llevado a una proliferación de escuelas privadas, que ahora representan el 40 por ciento de todas las matrículas de la escuela secundaria.
Ninguno de estos temas está siendo abordado por los candidatos presidenciales, la mayoría de los cuales están obsesionados con el ambicioso plan de Jokowo de trasladar la capital de la nación del congestionado desastre que es Yakarta a un nuevo sitio en Borneo a un costo exorbitante.
La economía indonesia aún no ha vuelto a su trayectoria de crecimiento anterior a la pandemia y es poco probable que lo haga. Esto refleja los efectos "cicatrizantes" de la pandemia, incluso en los mercados laborales y el crecimiento de la productividad. Y las reservas de petróleo y gas de Indonesia se agotarán en los próximos diez años. Por lo tanto, incluso la actual tasa de crecimiento inadecuada está amenazada.
Indonesia tiene la fórmula clásica para el desarrollo en los países pobres del mundo del imperialismo del siglo XXI. Su economía se basa en la producción de productos básicos que es altamente intensiva en capital, daña gravemente el medio ambiente y no proporciona muchos buenos empleos para la gente, mientras que los ricos pagan pocos impuestos y los servicios públicos son limitados. Y la vieja élite de Suharto sigue teniendo el control.*
Indonesia: todavía a la sombra Suharto – Michael Roberts Blog (wordpress.com)
Ganjar Pranowo, de 55 años, es un ex gobernador de Java Central y un político de alto rango del gobernante Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDI-P), al que pertenece Jokowi actualmente. El otro candidato, Anies Baswedan, de 54 años, es el exgobernador de Yakarta. Es ex rector universitario y politólogo. Durante el primer mandato de Jokowi se desempeñó como ministro de Educación. Sin embargo, después de ser destituido en una remodelación del gabinete, se unió a la oposición. Anies se pinta a sí mismo como una alternativa a Prabowo y Ganjar mientras busca un quiebre en las políticas de Jokowi.
Los sondeos de opinión finales de las principales encuestadoras muestran que el apoyo a Prabowo supera el 50%. Así que es el ganador más probable. Si ningún candidato obtiene el 50% en la primera vuelta, habrá una segunda vuelta entre los dos primeros. Los tres candidatos demuestran que en el siglo XXI la democracia en Indonesia sigue dominada por los líderes políticos, empresariales y militares que construyeron sus fortunas durante los treinta y dos años del régimen autoritario de Suharto.
Indonesia se independizó del imperialismo holandés después de una larga y dura guerra. El nacionalista Sukarno se convirtió en su presidente, apoyándose en el apoyo de los luchadores independentistas que estaban dirigidos principalmente por el Partido Comunista con sede en el campo. En 1965, en medio de una crisis económica, el jefe militar Suharto llegó al poder a través de un golpe de Estado que derrocó a Sukarno. La toma del poder por parte de Suharto condujo a un baño de sangre en el que murieron hasta 1 millón de comunistas y nacionalistas y otros 1,5 millones fueron encarcelados. La CIA describió la purga como "uno de los peores asesinatos en masa del siglo XX". El golpe de Suharto fue incluso peor que el golpe militar de Pinochet contra el presidente Allende de Chile casi una década después, en 1973.
En 1975, Suharto también lanzó una sangrienta invasión de parte de una de las islas del archipiélago, anteriormente una colonia portuguesa, Timor Oriental, para aplastar su movimiento independentista y anexionarla como una provincia más (la 27ª) de Indonesia (la otra mitad de la isla, Timor Occidental, ya formaba parte de Indonesia después de la independencia de los holandeses). Se estima que 200.000 personas locales murieron durante la ocupación que duró hasta 1999, cuando finalmente se logró la independencia de Timor Oriental y Suharto fue derrocado del poder.
La economía de Indonesia se ha basado en sus reservas de petróleo y gas y en los productos de su tierra. A principios de la década de 1980, el gobierno de Suharto respondió a una caída en las exportaciones de petróleo durante la crisis del petróleo de principios de la década de 1980 tratando de cambiar la base de la economía hacia la manufactura barata e intensiva en mano de obra. Los inversores extranjeros llegaron para aprovechar los bajos salarios de Indonesia.
Fue bajo Suharto que surgieron por primera vez los oligarcas modernos del país y su reinado estuvo plagado de ejemplos de amigos cercanos y familiares que obtuvieron acceso preferencial a préstamos, concesiones, licencias de importación y rescates estatales. Después de más de tres décadas de dictadura, la crisis de la deuda asiática de 1998 derrocó al régimen de Suharto. Ante las crecientes protestas públicas contra su gobierno autoritario, los propios aliados militares y políticos de Suharto lo obligaron a dimitir. En el plazo de un año se celebraron elecciones libres.
El mayor ganador fue entonces el Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDIP), liderado por Megawati, hija de Sukarno. Pero el partido Golkar de Suharto, liderado por leales al régimen de origen empresarial y militar, y el Partido Musulmán Unido para el Desarrollo tenían suficiente apoyo para bloquear Megawati. Desde entonces, todos los llamados partidos de la era democrática han sido dirigidos por empresarios de la era Suharto y generales militares retirados. Como sólo los partidos con al menos el 20 por ciento de los escaños en el parlamento pueden presentar un candidato, eso ha asegurado el control político continuo de esta élite.
El actual presidente, Joko Widodo, fue el único outsider que rompió esta camarilla. En 2014, los votantes y el partido de Megawati lo respaldaron para poner fin al control de las camarillas de Suharto. Widodo derrotó contundentemente a Prabowo Subianto. Pero pronto Widodo se integró en la élite gobernante existente al incorporar a los oligarcas y políticos a su administración. Nombró a Subianto como su ministro de Defensa y el partido de Subianto se unió a la coalición gobernante, mientras que Jokowi cerró la Comisión Anticorrupción que investigaba a los partidarios de Suharto.
Ahora, en 2024, es Subianto quien parece que se convertirá en presidente por cuarta vez en su intento. Ha alineado al hijo mayor de Widodo para que sea su compañero de fórmula a la vicepresidencia, mientras que el propio Widodo planea asumir la presidencia del partido Gerindra de Subianto, en sustitución de Megawati. Va a ser una coalición muy reñida de 'business as usual'.
Los ocho años de Jokowo son considerados en los medios de comunicación occidentales y entre los principales círculos económicos como un gran éxito, con un crecimiento medio del PIB real de alrededor del 5% anual. Y parece seguir siendo muy popular entre el electorado.
Pero el aparente éxito de Indonesia es superficial. Para empezar, el crecimiento del ingreso per cápita es mucho menor, por debajo del 4% anual.
Como siempre, lo que importa a los indonesios (fuera de la élite) son los niveles de vida y los empleos decentes.
La élite afirma que Indonesia puede convertirse en una "nación de altos ingresos" para 2045, cuando celebra 100 años de independencia. Y todos los candidatos presidenciales prometen más de 15 millones de nuevos puestos de trabajo en los próximos cinco años, en un país donde alrededor de 3 millones de personas ingresan al mercado laboral anualmente. Pero la mayoría de las estimaciones estiman que Indonesia necesita un crecimiento económico del 7% anual para producir suficientes puestos de trabajo para su población joven y el pronóstico de crecimiento para los próximos dos años está más cerca del 4% anual. En 2022 se crearon alrededor de 1.000 puestos de trabajo por cada billón de rupias de inversión, frente a los 4.500 puestos de trabajo de 2013.
Se supone que estos puestos de trabajo se generarán al alejarse de una economía basada en la minería, la producción de petróleo y las exportaciones agrícolas de monocultivos (aceite de palma), que son principalmente intensivas en capital, a una economía manufacturera y de alta tecnología de base más amplia como China o Vietnam. Hay pocas señales de eso. En cambio, la extracción de níquel para las baterías de los vehículos eléctricos es la principal inversión. La inversión en la extracción y refinación de níquel ha creado sólo un número limitado de puestos de trabajo y sigue dependiendo en gran medida de la mano de obra extranjera cualificada, en particular de China.
Como resultado, la creación de empleo se ha desplomado. Oficialmente, la tasa de desempleo de Indonesia es del 5,3%, pero las personas se consideran empleadas si trabajan solo unas pocas horas a la semana. Casi el 60% de los trabajadores se encuentran en el sector informal, es decir, son trabajadores eventuales, sin derechos, sin subsidio por enfermedad o incluso salarios garantizados. Los jóvenes de entre 15 y 24 años representaron el 55% de los 7,86 millones de desempleados oficiales en 2023, frente al 45% en 2020.
La falta de puestos de trabajo y el énfasis en las industrias intensivas en capital propiedad de los oligarcas de Suharto y las empresas extranjeras y controladas por ellos han ampliado la desigualdad de riqueza e ingresos, una tendencia en todas las economías periféricas. El 1% de las personas con mayores ingresos se lleva el 18% de todos los ingresos personales en Indonesia, más que el 50% más pobre, que se lleva solo el 12% entre ellos. Es aún más desigual con la riqueza personal, ya que el 1% superior posee el 41% de toda la riqueza personal, el 10% superior con el 61% y el 50% inferior con solo el 12%.
En los dos últimos decenios, la brecha entre los más ricos y el resto de Indonesia ha crecido más rápidamente que en cualquier otro país de Asia sudoriental. Ahora es el sexto país con mayor desigualdad de riqueza en el mundo. Mientras se celebran estas elecciones, los cuatro hombres más ricos de Indonesia tienen más riqueza que el total combinado de los 100 millones de personas más pobres. La gran mayoría de la tierra es propiedad de grandes corporaciones. Al menos 93 millones (36 por ciento de la población) de indonesios están por debajo del nivel mínimo de pobreza del Banco Mundial.
La desigualdad aumentó rápidamente cuando Suharto pasó de una política de desarrollo basada en la fusión estatal con los oligarcas al modelo neoclásico de la década de 1980 en adelante de desregulación, privatización y abolición de los subsidios a los productos básicos, con el fin de aumentar la rentabilidad del capital indonesio que se había visto afectado durante la crisis de rentabilidad mundial de la década de 1970.
Pero la crisis financiera asiática de 1997-1998 puso de manifiesto este modelo de desarrollo neoliberal e Indonesia recurrió a la financiación del FMI y a su Programa de Ajuste Estructural (PAE) que impuso austeridad y más "flexibilidad" en el mercado laboral. Suharto se vio obligado a dimitir, pero sus sucesores continuaron accediendo a este "ajuste estructural".
Luego vino el boom de las materias primas a principios de la década de 2000. Esta vez, la expansión se basó menos en los minerales y el petróleo y, en cambio, en las exportaciones de aceite de palma. Indonesia es el mayor productor mundial de aceite de palma, un ingrediente omnipresente en una amplia gama de productos que van desde alimentos procesados hasta cosméticos y biodiésel. Entre 2000 y 2008, las diez mayores empresas de aceite de palma controlaron la industria y la mayoría de los diez hombres más ricos de Indonesia tienen aceite de palma en sus carteras.
Pero la producción de la materia prima se ha asociado durante mucho tiempo con la tala masiva de selvas tropicales, la quema de turberas, la destrucción del hábitat de la vida silvestre en peligro de extinción, los conflictos por la tierra con las comunidades indígenas y tradicionales, y los abusos de los derechos laborales. Según un análisis, las selvas tropicales que abarcan un área de la mitad del tamaño de California, o 21 millones de hectáreas (52 millones de acres), corren el riesgo de ser taladas.
Todavía hay 3,1 millones de hectáreas (7,7 millones de acres) de plantaciones para las que se han talado bosques para plantaciones. Pero que no se están desarrollando porque el auge de los precios de las materias primas se ha terminado, por ahora. Como resultado, la rentabilidad del capital indonesio ha retrocedido en los últimos 10 años, lo que está reduciendo el crecimiento de la inversión y debilitando el crecimiento económico.
La élite de Suharto y los oligarcas indonesios mantienen firmemente el control. A los ricos no se les cobran impuestos como corresponde. La OCDE considera que Indonesia tiene el peor sistema de administración tributaria de todos los países del sudeste asiático y tiene la segunda relación impuestos/PIB más baja del sudeste asiático. Por lo tanto, el gobierno incumple sistemáticamente sus ya bajos objetivos de ingresos fiscales.
El FMI ha calculado que el país tiene una recaudación potencial de impuestos del 21,5 por ciento del PIB. Si llegara a esta cifra, podría aumentar nueve veces el presupuesto de salud.
Se habla mucho de la supuesta cobertura sanitaria universal de Indonesia, pero el gasto sanitario sigue siendo equivalente a sólo el 1% del PIB, lo que es muy bajo en comparación con los estándares regionales; por ejemplo, en Vietnam el gasto sanitario es del 1,6 por ciento del PIB y en Tailandia del 2,1 por ciento. Y entre 90 y 100 millones de indonesios siguen sin estar cubiertos después de las reformas sanitarias, y el gobierno no ha logrado reducir los "OOP" [out-off-pocket, sacado del bolsillo], pagos directos por los servicios de salud, la forma más regresiva de financiación de la salud. Los OOP siguen constituyendo el 47 % del gasto sanitario total en Indonesia, el mismo nivel que hace 20 años. Los trabajadores informales deben pagar una prima regresiva para poder beneficiarse. Por lo tanto, los hospitales privados proliferan y la privatización de las instalaciones ha significado que muchos indonesios se han visto excluidos por completo de los servicios de salud. Por ejemplo, en Kupang, la privatización del Hospital General de Yohannes ha hecho que los costos se disparen hasta en un 600 por ciento.
Del mismo modo, el sistema educativo está desfinanciado; existen barreras para la igualdad de acceso y no proporciona a los indonesios las habilidades necesarias para ingresar a la fuerza laboral, lo que significa que millones de trabajadores no pueden acceder a empleos más calificados y mejor pagados. A pesar del aumento anual del gasto en educación en términos nominales, el presupuesto de educación como porcentaje del PIB sigue siendo de sólo el 3,4 por ciento, por debajo de la norma de la UNESCO para el gasto en educación del 4 al 6 por ciento del PIB. La falta de gasto público en educación ha llevado a una proliferación de escuelas privadas, que ahora representan el 40 por ciento de todas las matrículas de la escuela secundaria.
Ninguno de estos temas está siendo abordado por los candidatos presidenciales, la mayoría de los cuales están obsesionados con el ambicioso plan de Jokowo de trasladar la capital de la nación del congestionado desastre que es Yakarta a un nuevo sitio en Borneo a un costo exorbitante.
La economía indonesia aún no ha vuelto a su trayectoria de crecimiento anterior a la pandemia y es poco probable que lo haga. Esto refleja los efectos "cicatrizantes" de la pandemia, incluso en los mercados laborales y el crecimiento de la productividad. Y las reservas de petróleo y gas de Indonesia se agotarán en los próximos diez años. Por lo tanto, incluso la actual tasa de crecimiento inadecuada está amenazada.
Indonesia tiene la fórmula clásica para el desarrollo en los países pobres del mundo del imperialismo del siglo XXI. Su economía se basa en la producción de productos básicos que es altamente intensiva en capital, daña gravemente el medio ambiente y no proporciona muchos buenos empleos para la gente, mientras que los ricos pagan pocos impuestos y los servicios públicos son limitados. Y la vieja élite de Suharto sigue teniendo el control.*
Indonesia: todavía a la sombra Suharto – Michael Roberts Blog (wordpress.com)
