La pandemia italiana COVID-19: de la emergencia sanitaria a la crisis social

Marta Autore y Salvatore Corizzo  

La emergencia que hemos experimentado en las últimas semanas en Italia tiene una naturaleza sanitaria, económica y social en un sentido amplio, que pronto podría convertirse en una crisis real, con implicaciones de seguridad. Mientras escribimos (datos actualizados en la tarde del 11 de marzo de 2020) en Italia hay 12,462 infectados, con 827 muertes. [Al 24 de marzo las cifras oficiales son 64000 infectados, 3700 muertos, y la curva parece estar comenzando a descender]. Desafortunadamente, estos números aumentan constantemente y parecen seguir una tendencia exponencial. Pero para comprender dónde estamos hoy y dónde podríamos estar en unas pocas horas, días o semanas, es necesario dar un paso atrás para definir las características de la fase político-social particular que estamos atravesando.

El comienzo de la infección.

El 21 de febrero de 2020, se detectó el primer caso de Coronavirus en Italia: un paciente de 38 años fue hospitalizado en Codogno, una ciudad con poco más de 15,000 habitantes en la provincia de Lodi (Lombardía, en el norte del país) que hoy tiene el brote principal de la epidemia en nuestro país.

En pocos días, los casos de infección se extendieron rápidamente por todo el norte de Italia, afectando particularmente a Lombardía, seguidos por Veneto y Emilia Romagna, que todavía registran más del 80% de los casos nacionales en la actualidad. Inicialmente, hubo una subestimación de las posibles consecuencias derivadas de la propagación del virus, entre los líderes políticos que instaron a que la vida normal continuara para no detener el crecimiento económico [Arbeleche dix it] y una opinión pública que consideraba el Coronavirus como poco más que una gripe normal. Las medidas inicialmente adoptadas en las regiones mencionadas anteriormente, como el requisito de una máscara y guantes, el requisito de al menos un metro de distancia entre las personas, así como la reducción de la entrada de personas en oficinas públicas como hospitales y tribunales y la limitación de los movimientos de residentes de un municipio a otro, llegaron demasiado tarde para retrasar o detener la propagación de la epidemia, ahora presente en todo el territorio nacional.

Un sistema de salud al borde del colapso

COVID-19 es aterrador y su propagación debe reducirse. Encontramos que se explica en varios artículos, dibujos y tutoriales: aplanar la curva, ralentizar las infecciones para distribuirlas durante un período de tiempo más largo, para no colapsar el SNS (sistema de salud nacional de Italia). Debido a que en Italia este virus ha enviado alrededor del 15% de los casos hospitalizados a la UCI, un porcentaje decididamente mayor que el de las hospitalizaciones por gripe estacional, y el virus es, además, más contagioso que la gripe estacional.

Por otro lado, la epidemia se produce en un contexto de subfinanciación crónica del SNS, lo que ha llevado a una reducción del 50% en las camas de hospital de 1997 a 2015 (pasando de 575 camas por 100,000 habitantes a los 275 actuales) y 46,000 menos empleados hospitalarios entre 2009 y 2017. Por lo tanto, al comienzo de la emergencia, Italia tenía 5.090 unidades de cuidados intensivos (UCI), de las cuales, al menos normalmente, el 80% ya se utilizan para casos ordinarios. Desde el principio, estaba claro que un escenario de colapso es más que real. A principios de mes, el Ministerio de Salud lanzó un plan para aumentar las UCI en un 50%, y en las salas de neumología y enfermedades infecciosas en un 100%, posiblemente liberando unidades a través de la transferencia de pacientes a instalaciones privadas.

En este contexto, al 11 de marzo ya hemos registrado 12,462 infecciones, de las cuales 10,590 son actualmente positivas, 1,038 hospitalizaciones en UCI y 827 muertes. Si los datos nacionales ya indican una fuerte emergencia de salud, los datos de algunas de las regiones dan una imagen aún más complicada. En Lombardía, donde el virus está más extendido, los números son los siguientes: 4.400 hospitalizados, de los cuales 560 en cuidados intensivos (15 ya clasificados en otras regiones), poco menos del 13% de los hospitalizados. En resumen, la rigidez del sistema está al borde del colapso, si no más allá, a pesar de los esfuerzos por aumentar las UCI.

Y debemos considerar que Lombardía es una región líder en salud, en un país donde la gestión de la salud pública es estatal-regional, con fuertes disparidades Norte-Sur. Un impacto similar del virus en las regiones del sur del país tendría efectos aún más devastadores. A medida que el gobierno corre para cubrirse, tratando de arreglar un sistema de salud definido, el crecimiento exponencial de infecciones y muertes impone la necesidad de algún tipo de contención de infecciones.


Medidas de contención y la ampliación del área roja.

La propagación del virus llevó al gobierno italiano a adoptar una serie de decretos legislativos, que inicialmente se referían a los territorios de las regiones del norte donde había brotes de personas infectadas (decreto del 23 de febrero), y luego se extendieron gradualmente a las regiones del norte. (8 de marzo) y, por último, a todo el territorio nacional (10 de marzo), que prevé una serie de medidas restrictivas que pueden resumirse de la siguiente manera:

1. Prohibición de abandonar el municipio o área en cuestión por parte de todas las personas dentro;
2. Prohibición de acceso al municipio o área en cuestión;
3. Suspensión de eventos o iniciativas de cualquier naturaleza, de eventos y de cualquier forma de reunión en un lugar público o privado, incluidos los de naturaleza cultural, recreativa, deportiva y religiosa, incluso si se llevan a cabo en lugares cerrados abiertos al público. Además, las escuelas, cines y museos están cerrados.

Finalmente, por decreto del primer ministro el 11 de marzo, ciertas actividades se declaran cerradas hasta el 25 de marzo, como bares, restaurantes, cantinas, gimnasios, centros de belleza, peluquerías, etc. Los sectores que se consideran productivos, como la industria y los grandes minoristas, permanecen abiertos. Está claro que desde un punto de vista institucional, económico, de salud y social, estamos en una situación sin precedentes en la historia republicana italiana.


Los efectos

Primero, está bastante claro que las medidas tomadas por el gobierno se traducen en una suspensión parcial del estado de derecho y la suspensión de una serie de derechos garantizados constitucionalmente. Desde este punto de vista, el debate entre el público y, en particular, la izquierda, se ha centrado en el riesgo autoritario y permanente de estas medidas; El profesor Agamben en particular destacó el riesgo de establecer un estado de emergencia. Sin embargo, esta tesis no nos convence y la impresión es que estas medidas son el resultado de un estado inicial de confusión por parte del gobierno, que manejó las primeras etapas de la infección de manera confusa e irresponsable y que no ha previsto la salud pública. El riesgo derivado de la propagación de Covid-19 y, por lo tanto, para bloquearlo y evitar el colapso del sistema de salud italiano, ha tenido que adoptar medidas autoritarias, como se puede ver claramente en las medidas descritas en el párrafo anterior.

La movilidad individual está sujeta a una vigilancia constante por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, que pueden evitar el movimiento de personas si no se van por motivos laborales, de salud o de necesidad (decreto del 11 de marzo). Por lo tanto, los oficiales pueden desafiar e informar a las autoridades judiciales sobre las personas que se han ido por otras razones, sin cometer ningún tipo de delito. No hace falta decir que el poder arbitrario se concentra en manos de las fuerzas del orden público que, como ya está sucediendo, puede conducir al abuso y la intimidación.

Además del posible giro autoritario de nuestro sistema democrático, el riesgo de una crisis económica profunda es grave. Italia, como todos los países en el área de la UE (y más allá) ha experimentado un estancamiento económico durante años y la epidemia que estamos experimentando solo empeorará la salud de nuestra frágil economía.

Debido al bloqueo decretado por el gobierno, muchos sectores del país están desempleados y, en particular, han cerrado jardines de infantes, escuelas y universidades, museos, teatros y cines, gimnasios, tiendas, bares. El turismo, tanto interno como externo, se ha reducido radicalmente y ahora lugares como restaurantes y hoteles están cerrados y vacíos, muchos trabajadores y trabajadores domésticos se ven obligados a no trabajar y quedarse en casa, así como a los trabajadores temporales autónomos con IVA, por cuenta propia. y trabajadores intermitentes, etc., mientras que muchos otros trabajadores de grandes empresas públicas se ven obligados a trabajar en un régimen de trabajo inteligente. Finalmente, los trabajadores ilegales en la "economía negra", debido a los límites de movilidad, ya no pueden encontrar trabajo para mantenerse.

En resumen, una parte sustancial del tejido de producción italiano está de hecho bloqueado, con terribles consecuencias para la vida de muchos trabajadores, en particular con muchos despidos, particularmente en el sector de restaurantes, hoteles y turismo. Aquellos que trabajan en el sector social, hotelero o de entretenimiento y se quedan en casa no reciben ninguna remuneración / ingreso, al igual que aquellos que trabajan por el IVA, independientemente o con contratos de la Agencia de Empleo Temporal, o aquellos que sobreviven a través de trabajos irregulares o ilegales.

Las consecuencias de estas medidas de empleo en realidad afectan la vida de muchas personas. En estas condiciones, es probable que el pago de alquileres, hipotecas, facturas, poder continuar comprando y cubrir necesidades básicas como medicamentos, toallas sanitarias, pañales y ropa, sea cada vez más complicado y exigente. Existe un grave riesgo de que muchas personas no puedan asegurar estos activos y gastos necesarios para su supervivencia.

Si bien en este momento parece no haber riesgo de un colapso financiero italiano, el riesgo de una crisis económica es absolutamente realista y en las últimas horas, el gobierno está preparando un plan económico. El Consejo de Ministros ha elevado la asignación a 25 mil millones de euros para enfrentar la situación extraordinaria que está experimentando el país. Estas medidas económicas deben referirse a la asignación de fondos para fortalecer el servicio de salud y la protección civil, así como a la adopción de medidas económicas que puedan permitir la extensión de las redes de seguridad social, el fondo de integración salarial, el despido en derogación para todos, también como licencia parental especial. Por el momento no hay comunicación oficial del gobierno sobre estas medidas, solo rumores alimentados por los medios nacionales.


¡Pare todo ... pero nunca las ganancias de las grandes fábricas!

Italia cierra ... las fábricas no. Mientras que el decreto del 11 de marzo cierra todos los negocios / tiendas no esenciales, mientras que la mayoría de los ciudadanos están cerrados en casa entre el teletrabajo, el desempleo, los niños y el cuidado de los ancianos, las fábricas y las grandes cadenas de producción permanecen completamente abiertas y reglamentadas, sin recortes de producción planificados y sin convencer pautas específicas de la compañía para proteger la salud de los trabajadores, que trabajan en fábricas con miles de empleados todos los días.

Debido a esto, se han producido huelgas espontáneas a lo largo de las líneas de montaje de grandes plantas de ingeniería. A las 14:00 el 11 de marzo, la primera huelga tuvo lugar en el Fiat de Pomigliano en Campania, donde 5.000 trabajadores se reúnen todos los días para la producción del Panda, el auto más vendido en Italia. El 12 de marzo, la ola de huelgas se trasladó a las provincias del norte: Mantua, Brescia, algunas de las zonas más afectadas por la emergencia sanitaria. Exigen medidas de seguridad, 10 días de cierre para desinfectar el medio ambiente y palabras claras del gobierno sobre redes de seguridad social que garanticen una desaceleración para proteger la salud.


Las cárceles: una revuelta dramática

En los últimos 3 días ha habido 27 disturbios carcelarios en todo el país. El sistema penitenciario italiano tiene una población excedente de alrededor de 10,000 personas, llegando a hasta 10 personas por celda, las condiciones sanitarias son muy precarias y las infecciones y diversas enfermedades están en la agenda. Además, el servicio de salud dentro de los centros de detención no satisface las necesidades mínimas de ninguna persona. De hecho, tal situación pone a miles de detenidos en grave riesgo de contagio, poniendo en grave peligro sus vidas. Finalmente, la chispa que iluminó el prado fueron las absurdas medidas antivirus tomadas por el Ministro de Justicia, quien suspendió la posibilidad de usar permisos de trabajo, visitas de los padres a la prisión, así como suspender el acceso de trabajadores sociales y voluntarios. Ante estas medidas absurdas e inhumanas, ha habido muchos estallidos de ira y disturbios, en los que lamentablemente murieron 15 personas. El estado italiano afirma que los detenidos murieron por una sobredosis, pero hay muchas dudas sobre esta versión, y no se puede excluir que estas personas murieron por razones represivas y / o liquidación de cuentas internas.


Aunque la protesta no ha ayudado al gobierno a cambiar su línea en este campo, a nivel de la opinión pública ha tenido el mérito de abrir un debate, y muchos piden que se aplique la amnistía para algunos tipos de delitos o un indulto, o que los presos tienen la oportunidad de aprovechar medidas alternativas a la detención en prisión. Estas peticiones, además de los activistas, son llevadas a cabo por abogados, asociaciones de derechos humanos, periodistas y periódicos nacionales como Manifiesto y Riformista.

8 y 9 de marzo: o cómo reaccionó el movimiento feminista ante la emergencia

“El 8 de marzo llegó en el contexto de la emergencia de salud que tuvimos y con la que queríamos lidiar. Asumiendo plenamente la responsabilidad colectiva de proteger la salud de todos, el 8 de marzo en muchas ciudades de Italia aún consideramos importante marcar el espacio público con acciones colectivas y formas de huelga alternativas y en red, que hemos ideado para no sentirnos solos y sentirse parte de la huelga global. Porque la emergencia no cancela, sino que confirma, la urgencia de nuestra lucha ". Esas son las palabras de una de las publicaciones en redes sociales del movimiento feminista Non Una Di Meno.


La movilización fue anunciada y preparada para el 8 y 9 de marzo, con acciones que se extendieron por todo el territorio el domingo 8 de marzo, y se convocó una huelga feminista el lunes 9 de marzo, con cobertura sindical provista por varios sindicatos de base después de la apelación. lanzado por el movimiento. Pero ya a fines de febrero surgieron las primeras medidas restrictivas, comenzando con la prohibición de la huelga por parte de la Comisión de Garantías. Luego vino la prohibición de reunirse en lugares cerrados, y finalmente la prohibición de reunirse en lugares abiertos, a medida que aumentaba el número de infecciones. El movimiento feminista Non Una Di Meno enfrentó una emergencia de salud con enormes implicaciones sociales. Porque "la emergencia no cancela, sino que confirma, la urgencia de nuestra lucha". De hecho, las mujeres pagan el precio de las medidas de contención: mujeres que deben quedarse en casa para cuidar a sus hijos en escuelas cerradas o de la tercera edad; trabajadores despedidos u obligados a agotar sus vacaciones; los sectores de cuidado y reproducción altamente precarios y feminizados, obligados a realizar turnos agotadores; trabajadores domésticos y de cuidado, a menudo migrantes, que viven con sus empleadores, etc. Sin mencionar la violencia doméstica. La cuarentena forzada y el aislamiento durante semanas en el hogar corren el riesgo de ser una bomba en tiempo real para casos de violencia doméstica, como muestra el caso chino. Para algunos, quedarse en casa suena más como una amenaza que como una comodidad.

Y luego es necesario gritar más fuerte, con la capacidad de ocupar tanto espacio como sea posible, pero sabiendo que el cuidado mutuo y la solidaridad son una parte integral de nuestra lucha. Y para esto hubo una rápida recalibración de los días de protesta, que vio multitudes, acciones desplazadas, campañas sociales, creación de radios feministas y mecanismos para amplificar las historias de mujeres que enfrentan el surgimiento del coronavirus entre miles de obstáculos y dificultades.

Solidaridad desde abajo

Sin lugar a dudas, esta fase de emergencia representa una ruptura entre un antes y un después. De hecho, la percepción de la gente sobre la corrección o no de algunas opciones políticas, económicas y sociales podría cambiar, como ya está sucediendo en parte. Se levantan voces críticas desde muchos lados sobre el proceso de desmantelamiento de la salud pública y sobre el papel parasitario del sector privado, así como sobre las decisiones sobre políticas de empleo y gasto público.


En esta delicada fase, las esferas políticas y sociales (espacios ocupados, colectivos feministas y LGBTQ +, asociaciones, realidades de base y sindicalismo social, activistas individuales y colectivos) están tratando de influir en la opinión pública a través de demandas y prácticas desde abajo, para apoyar a los sectores subordinados. corre el riesgo de pagar un alto precio por esta crisis sanitaria, económica y social.

Las redes territoriales de solidaridad han surgido en todo el país, tratando con el apoyo de aquellos que viven en condiciones de salud, económicas y sociales frágiles. Los activistas y los espacios, asociaciones e individuos están a cargo de hacer compras y entregarlas a los hogares todos los días, para aquellos que están en condiciones aisladas y no pueden salir de la casa por razones de salud y edad. Además, las líneas telefónicas utilizadas para hablar y acompañar o para señalar una emergencia se están activando, y desde este punto de vista, las radios autogestionadas y móviles están haciendo un gran trabajo de escucha y atención, dando espacio a las solicitudes provenientes de aquellos relegados a una condición de aislamiento y soledad.

A nivel político general, ha surgido una campaña social para solicitar un ingreso de cuarentena básico para garantizar la continuidad del ingreso y la abstención del trabajo para todos. Esta campaña se está difundiendo ampliamente en las redes sociales con miles de trabajadores precarios que la apoyan y está discutiendo cómo encontrar formas alternativas e innovadoras de movilización con respecto a los límites de movilidad que estamos experimentando. Muchos espacios políticos, sindicatos, bases, espacios sociales y ocupados, trabajadores individuales, se reúnen semanalmente en una conferencia telefónica para decidir juntos sobre las demandas políticas que se activarán. Se han articulado otras propuestas en torno a las demandas de alquiler, como: el bloqueo de despidos, la extensión de la huelga técnica, la suspensión del pago del alquiler, las facturas hipotecarias o la distribución gratuita de artículos básicos como tampones, pañales, medicamentos, ropa y comida.


Todavía no está claro a dónde llevará esta campaña. Sin embargo, la sensación es que este debate podría ir más allá del problema de emergencia y plantear un problema general con respecto a las políticas que afectan la producción y la reproducción social.


http://links.org.au/italy-covid-19-pandemic-from-health-emergency-to-social-crisis

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